迎湿地旅游周学习内容
2011-11-26 0:35:43
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8月26迎湿地旅游周学习内容
打造湿地休闲之都
建设重要旅游目的地汇报提纲
徐忠玖（市委政研室副调研员）
我汇报交流的题目是“打造湿地休闲之都建设重要旅游目的地”。
“十二五”规划确立的未来五年把盘锦打造成为“全国重要旅游目的地、国际湿地休闲之都”目标。旅游业被国际公认为是朝阳产业，据国家有关部门测算，旅游收入每增加1元，第三产业产值相应增加10元；旅游业增加值提高10个百分点，会推动GDP增长0.8个百分点；旅游业每消费1元，可带动GDP增加2.2元。所以旅游业既是一个产业链很长的产业，又是一个带动性很强的产业，对于盘锦而言，未来旅游业发展将是经济增长的重要产业之一。加快打造湿地休闲之都建设重要旅游目的地是“十二五”时期我市旅游业发展的目标和任务，也是向海发展全面转型的重要内容之一，实现这一目标对于建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦具有重大战略意义。下面我从以下个方面进行交流：
第一个问题盘锦十二五期间的旅游业发展目标及总体布局
一、发展目标
1、总体目标
战略目标
“中国湿地休闲之都，国际生态旅游目的地”
产业目标：“盘锦国民经济战略性支柱产业”、“城市生态化进程不可或缺部分”
2、具体目标
（1）区域品牌目标
盘锦“十二五”期间将成为国家“最佳旅游城市”，成为盘海营及辽中地区最知名和最具吸引力的旅游目的地，成为辽宁省旅游业布局中仅次于大连和沈阳的旅游次中心，成为国际上知名的生态湿地旅游目的地。扩大品牌影响力，将“湿地之都”品牌在全国范围内推广，创建“中国湿地之都”的品牌影响力。
（2）旅游产业发展与经济效益目标
到2015年，全市旅游总收入实现600亿元，（其中实现旅游外汇收入约46886万美元），旅游总收入年均增长超过30%，占全市GDP总值的30%，其中2011年争取实现旅游总收入184亿元，旅游增长率将达到35%。
（3）产品与产品体系建设目标
丰富旅游产品的类型，加强景区的综合接待能力。由传统观光旅游向休闲度假旅游、生态旅游进行转变。
景区数量，增加到40个以上，其中包括1个五A级旅游景区，4个四A级旅游景区；旅游饭店数量总计达80个以上，其中包括四星级及以上酒店15个；一半以上的旅行社具备2个以上门市。
二、 旅游产业发展总体空间布局
盘锦十二五期间旅游业空间布局：2011年—2015年，是盘锦市旅游产业发展的加速期，旅游产业的发展战略是开发“一核”、“两带”、“三区”、“四季”、“六条精品旅游线路”，建设“七项系统工程”，编制“三大旅游规划”，力争在“十二五”时期实现旅游业发展的新跨越。
一核：滨海湿地温泉休闲旅游资源；
两带：百里滨海旅游产业带（依托滨海大道，由东至西打造百里滨海旅游产业带。）、辽河风光带（依托双台子河，由北向南打造辽河风光带）；
三区：红海滩湿地旅游度假区；鼎翔生态旅游度假区；辽河口生态旅游聚集区；
1、红海滩旅游度假区（打造一个中心——凭借盘锦的重要交通位置和多种产业集聚中心的优势，把度假区打造成为东三省乃至全国的旅游集散中心；突出两大特色——以自然天成的天下奇观红海滩为背景，突出温泉和湿地两大旅游资源特色；建设三型景区——倡导现代生活理念，提升生活品质，建设低碳型（节能减排、绿色环保）、文化型（湿地文化、温泉文化、知青文化、影视文化）、数字型（信息网络化、服务电子化）景区；发展六大项目——以生态花园城区和湿地休闲度假基地为重点，大力发展湿地观光、运动休闲、商业地产、酒店会展、温泉度假、养生保健等六大旅游项目。）
2、鼎翔生态旅游度假区
区域发展定位：
基础层面：盘锦市居民假日休闲目的地；
核心层面：辽宁省及京津唐地区湿地生态旅游休闲精品；
发展层面：国内外著名的湿地休闲胜地。
功能结构：鼎翔生态旅游区规划设置一个中心、三个风光带、三个单项区等功能区域。
一个中心即：游客中心。三个风光带即：辽河风光带、绕阳河风光带、太平河风光带。三个单项区即：生态农业观光园、苇海蟹滩、汽车宿营地。
整体功能结构布局：以游客中心为核心服务区，向外辐射，通过三个风光带有机连接三个单项区，结合游览路线，规划细分为如下景点：盐生植物园、现代化粮米加工展示区、太平寺、综合游乐园、汽车宿营地、中心码头、观景平台、生态农业观光园、鸟乐园、社会主义新农村饭庄、苇海蟹滩、石油工业展览馆、荷花大世界。
3、辽河口生态旅游聚集区。（规划还在继续完善修改中，没有最后完全形成）。
四季：“春季—湿地观鸟”：根据候鸟迁徙的季节、路线，组织开展“中国最美湿地观鸟活动”。“夏季—绿苇红滩”：红海滩风景区—鼎翔旅游度假区—辽河口生态旅游聚集区。“秋季—稻香蟹肥”：4个全国农业示范点，7个A级景区，1个省级旅游强县（大洼县），3个特色旅游乡镇，126家星级农家乐，34家特色餐饮企业，4个餐饮一条街。“冬季—温泉度假”：红海滩湿地温泉度假区、温泉会所（馆）、冰上垂钓。
六条精品旅游线路
“湿地风情之旅”
红海滩—月牙湾湿地公园—苇海观鹤—太平河风光带—鸟乐园—苇海蟹滩—红海岸—红锦渡
“生态农业之旅”
辽河绿水湾—鑫安源生态园—森林公园—东晟园艺基地—鼎翔生态采摘园
“历史文化之旅”
辽河文化产业园—辽河碑林—甲午末站遗址群—知青家园
“石油工业之旅”
辽河石油主题公园—金马油田清洁采油区—滩海管理站—海外河采油厂
“经济园区考察之旅”
盘锦辽滨沿海经济区—盘锦食品工业园—盘锦经济开发区（含盘锦石油装备制造基地）—盘锦化工材料产业基地—盘锦辽河口生态经济区
“到辽滨看海去”
辽滨沿海经济区翠霞湖—会展中心—鸭舌岛环岛路景观带—湿地公园—辽河特大桥—宏冠船业厂区—辽河口广场—好望角广场—滨海大道
七项系统工程：
1. 旅游景区工程。集中力量，打造若干精品项目，树立品牌效应，拉动全市旅游产业的加速发展。
1、红海滩温泉度假区37个重点项目；
2、辽河口生态旅游聚集区项目；
3、辽河风光带项目；
4、大洼县渤海金滩蛤蜊岗项目。
2. 旅游度假酒店工程。旅游住宿设施做到高、中、低三个档次的合理配置，满足不同旅游者的需求。目前，盘锦星级酒店、商务酒店、温泉度假酒店在建项目9个，续建项目1个，在谈项目1个。
3． 旅游线路交通工程。提高景区（点）的可进入性，加强旅游景区（点）之间的联系，增强旅游交通的承载力。
4. 旅游购物工程。强调特色，创造品牌，营造良好的购物环境，发展旅游购物。开发综合购物中心、旅游纪念品购物、旅游土特产品购物设施。
5. 旅游餐饮工程。旅游餐饮设施要布局合理，规模适中，突出特色。 1、盘锦十大名菜；
2、4个餐饮一条街；
3、126家星级农家乐餐饮；
4、举办美食节、啤酒节。
6.旅游促销工程。盘锦旅游的发展需要高起点对资源进行充分整合，实现从粗糙到精致、从零乱到统一、从无名到知名的飞跃。
7.旅游人才工程。充分依托、动员专业机构和院校力量，建立多元化人才培训和使用机制。
第二个问题我市旅游资源的优势
盘锦地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带，地理条件优越，区位优势明显，旅游资源十分丰富，有世界重要湿地，中国最美湿地，禀赋殷实的自然资源和人文资源为打造湿地休闲之都提供了得天独厚的先决条件。
一是自然资源。主要有湿地资源：我市湿地面积3149平方公里，自然生长8万公顷的芦苇，栖息着260余种鸟类、水禽，其中丹顶鹤、黑嘴鸥等国家一二类保护动物达31种，盘锦因此享有“湿地之都”、“鹤乡”的美誉。温泉资源：境内温度在40℃到60℃之间的温泉水区面积达450平方公里，储存量为54.3亿立方米，水质优良含有锶、偏硅酸等矿物质，是温泉疗养度假休闲的最佳去处。河流与海岸资源：我市海岸线118公里，沿海滩涂63万公顷，生长着碱蓬植物，每到夏秋时节潮涨潮落，碱蓬变成赤红色，这便是被誉为“天下奇观”的“红海滩”。辽河、大辽河、大凌河三条大河在这里融汇入海，境内有大中小河流21条，辽河横贯市区，辽河风光带景观优美自然，成为地域特征鲜明，多功能的、有影响力的城市生态滨水廊道，把海滨度假旅游与湿地观光连为一体，使市区融在景区之中。
二是人文资源。主要有历史文化资源：甲午末战纪念馆、甲午末战古战场遗址、抗日名将张学良祖居和祖墓、南大荒农垦农场、知青家园和我国唯一不断代碑林辽河碑林，辽河文化产业园有东北地区最大的美术馆，可承接举办全国性的书展、美展和大型文化艺术交流活动，是盘锦文化传播的摇篮。农业旅游资源：鑫安源生态园、辽河绿水湾、东晟园艺基地、振兴生态旅游区。盘锦大米远近闻名，同时盘锦还是东北地区最大的河蟹养殖基地，盘锦河蟹闻名遐迩，被授予“中国河蟹第一市”。工业旅游资源：辽河油田坐落在盘锦，石油科技馆、辽河石油主题公园、辽河文化产业园成为科普教育的园地。
第三个问题目前我市旅游业的主要成效
近年来，我市旅游业发展步伐逐步加快，在景区建设、资源梳理、规划设计、服务体系建设等方面取得了一定成效，已建成旅游景区景点20个，其中，国家4A级旅游区2个，红海滩风景区、鼎翔生态旅游度假区。具有全国农业旅游示范作用的农业生态旅游区4个，鑫安源生态园、辽河绿水湾、东晟园艺基地、振兴生态旅游区。形成了以辽河文化产业园、知青总部、辽河碑林、甲午末战殉国将士墓、张氏墓园为代表的历史文化旅游区。以石油科技宫、石油主题公园为代表的工业旅游区。旅游业的发展呈现勃勃生机。
1.产业化步伐不断加快。一是旅游规划不断完善。先后编制完成《盘锦世界湿地之都——四海风情小镇暨盘锦湿地生态旅游未来城综合开发项目策划》、《盘锦市“十二五”旅游产业发展规划》、《红海滩湿地温泉度假区规划》、《辽河口生态旅游集聚区规划》等。二是项目建设力度不断加大。总投资410亿元的5+1志高文化科技动漫产业园等服务业项目开工建设，标志着盘锦服务层次的蜕变，将进一步提升盘锦城市的旅游服务功能。瑞诗酒店、皇冠假日酒店、辽河左岸文化城三个五星级酒店建设，滨海百乐饭店、新宇（宝利）大酒店等六家续建工程，“速8”、“7天”、“如家”等经济型品牌连锁酒店的引进，将有效解决不同层次旅游消费者的需求。全市先后从香港、新加坡、深圳、浙江等地招商温泉包装项目17个，其中开工1个，签约4个，在谈的12个。而且增加了世界500强，中国100强企业的数量。三是旅游游客与收入不断增加。2008年、2009年、2010年国内游客同比增长分别是49.34%、34.31%和29.04%，入境游客同比增长分别是54.72%、40.24%、57.39%，旅游收入分别是78.7、105.7和136.4亿元，年均增长37.3%，游客与旅游收入呈现强劲增长态势。
2.旅游品牌形象和影响力不断提升。几年来，我市成功承办了由国家旅游局、省政府主办 “国字号”节庆活动---中国·盘锦国际湿地旅游周，先后在上海、沈阳举办了第三届湿地旅游周新闻发布会，连续三年借助中央电视台《乡村大世界》、《倾国倾城》、《中华情》、《欢乐中国行》黄金栏目举办旅游周开幕式，大力宣传盘锦，推介盘锦，充分向世界展示了盘锦旅游的独特魅力。同时，宣传手段更加丰富，积极参加国内外各类旅游展会，编辑出版了《魅力盘锦》、《盘锦导游词精粹》、《盘锦导游图》等多种宣传材料，并建立了旅游网站，盘锦的“红滩、绿苇、蓝天、白鹤”生机盎然地展现在世界面前，盘锦湿地旅游知名度不断扩大，影响力不断攀升，已成为盘锦靓丽的名片。
3.旅游业发展环境不断优化。一是旅游接待条件得到改善。到目前为止，全市有星级旅游饭店12家，品牌连锁经济型酒店3家，旅行社60家，省级旅游强县1个（大洼县），特色旅游乡镇3个，全国农业旅游示范点4个，旅游专业村29个，星级农家乐126个。二是旅游品种不断增加。新建鸳鸯沟风景区，完善了住宿、餐饮、观景台、汽车宿营等配套建设项目，增设了游客中心、停车场、码头、水路环线等设施。提升了两个4A级景区的基础设施，投资扩建了红海滩风景区旅游快速干道，新建红海滩湿地旅游度假区商业一条街。完善了鼎翔旅游度假区苇海蟹滩景区大门、码头、接待中心、停车场、生态厕所、游步路等基础设施。开发了农家乐体验性项目，修建了辽河绿水湾景区大门牌楼，新增了“真人CS枪战”等项目。三是旅游者及旅游经营者的合法权益得到维护。几年来，共受理旅游投诉300起，理赔金额13600元，结案率达100%。四是从业人员素质不断提高。在行业内开展了“百千万培训工程”，包括对旅游行业中高级管理人员培训、导游人员强化培训、景区讲解员培训、旅游志愿者培训等，累计培训达到5000余人次。通过培训，旅游从业人员的整体素质得到较大改善。
第四个问题我市旅游业发展中存在的问题
一是旅游产业化水平不高，与相关产业的联动效应不明显。 大旅游、集团化、公司化、市场化、产业链发展和带动作用还没有真正形成，缺乏实力雄厚的中心景区拉动，辐射力、竞争力不强。区域旅游业与其他产业互动不足，产业发展与空间受限存在矛盾，亟待寻求新的产业与空间发展模式。
二是旅游发展投入不足，基础设施仍待完善。近几年，我市虽然在旅游投入上有所增加，旅游基础设施建设得到改善，但与旅游发达省区相比差距较大。特别是旅游交通基础设施相对薄弱，通达条件不尽完善，水上交通急需建立，城市公交服务网络还没有全部延伸到主要景区和乡村旅游景点，部分景区内部的道路建设不足，直接影响到旅游产品开发、市场拓展等各个方面。我们的景点存在一个问题就是建设标准不高的问题，多数景区景点建设存在傻大黑粗，缺少精巧靓细，缺少值得品味文化内涵的东西。
三是旅游资源统筹开发不够，景区开发同质化严重。我市旅游主要是生态旅游和湿地观光为主，旅游项目类型单一，旅游产品的重复性较高，特色竞争力不明显。在建设中缺乏统筹开发运作，导致旅游资源的破碎化、零散化、条块化和过度竞争。
四是旅游经营市场意识不足，服务质量水平亟待提高。管理人才匮缺，特别是有实践经验的高级管理人才、专业技术人才严重不足，大部分从业人员没有受过较为系统的旅游专业培训，队伍整体素质不高。旅游管理水平偏低，经营管理处于粗放型状态，重硬件、轻软件，重效益、轻管理，重眼前、轻长远的现象比较普遍。以旅游业六要素来衡量我市旅游业发展现状，综合配套服务不健全，“吃、住、行”基本能适应旅游业发展要求，但品质不高标准较低。“游”基本停留在观光阶段，目前还属于门票经济。“购、娱”链条短缺，本地旅游商品开发不足，游客很难买到称心如意的地域特色的旅游纪念品，游客参与互动性的休闲娱乐项目缺乏。
五是管理体制不健全，旅游发展缺乏强力推进工作机制。旅游发展部门分割、区域分割、条块分割突出，缺乏一个较为权威的统揽组织、协调、整体营销运作机构，缺乏可操作性的强力推进机制。各景区或景点之间的有机联系不够，无法形成整体联动和规模效应。
第五个问题旅游发达市对我市旅游业发展的启示
据我们了解掌握，2007年昆明、无锡、焦作三市旅游业综合收入分别占到本市当年GDP的18%、12%、13%，而以旅游为龙头的第三产业的比重占到GDP的48%、36%、28%。从这些旅游发达地区的情况看，发展旅游产业对于优化产业结构、提高三产比重，促进区域经济协调可持续发展，具有十分重要的意义。我市2007年、2008年、2009年、2010年旅游业综合收入分别占GDP的9.51%、11.75%、15.33%、14.35%。
启示一: 实施政府主导战略是发展旅游业的根本
三市把旅游业作为经济发展的主导产业来抓，摆上市委、市政府的重要议事日程。从组织领导上，三市分别成立了由市长任主任（组长）的旅游发展委员会或旅游发展领导小组，负责全市旅游的综合协调、管理和监督工作。从政策上，出台了一系列促进旅游业发展的政策和措施，为发展旅游业提强供了强有力的政策保障。从投入上，三市每年将门票收入的10%—20％用于全市旅游业的宣传促销、项目规划与贷款贴息等工作。在旅游项目建设上更是大手笔投入，比如焦作市从1999年以来，旅游投入占到全市地方财政总收入的20%左右，近36亿元。
启示二：准确定位旅游形象和科学规划是发展旅游业的基础
三市依据本地的旅游资源优势、自然地理特征、历史人文特色，邀请国内外知名学者、专家和社会各界普遍参与，研究论证本市的旅游主题形象定位。比如：无锡市的旅游形象口号是“灵山胜境·太湖明珠”，焦作市致力打造“太极故里·山水焦作”的旅游精品。昆明市倾力建设“居住在昆明·休闲在昆明·体验在昆明”的旅游目的地形象。在制定旅游规划时，坚持高起点、大手笔，为旅游开发建设提供强有力的指导。三市将“景区的建设没有战略研究和进行科学规划的，一律不得上马”作为一条“硬规定”，任何人、任何部门都不能违反。
启示三：打造精品旅游产品是发展旅游业的保障
三市都有一批国内一流、世界知名的旅游名牌产品来作支撑。焦作市近年来投入近13亿元，打造了云台山风景区，该景区已成为世界级风景名胜区、国家自然遗产。无锡灵山寺景区历经“从无到有、有中生好、好中生优”的三大跨越。近几年来投入近10亿元，把释迦牟尼的一生用艺术方式演绎出来，把佛教思想精髓蕴藏在各个景点之中，虽是现代社会的产物，但依然让无锡这一片土地充满了神奇的色彩。
启示四：宣传营销是发展旅游的突破口
各市从旅游开发之初，采取“政府+企业”的模式，强力促销，共同打造旅游形象品牌。一是奖励旅行社。对省外招徕客源的旅行社团给予打折优惠和现金补贴奖励。二是积极参加国际国内旅游交易会、推介会、促销会等。三是通过媒体强势宣传。在中央电视台、省内外主要客源地电视台主要栏目和人民日报等强势传媒上做广告宣传。四是通过举办国际国内节庆等活动宣传。比如焦作举办了“焦作山水国际摄影节”、昆明举办了“中国旅游小姐大赛”等具有轰动效应的大型活动。五是通过名人包装宣传。比如：丽江市利用张艺谋的名人效应深度打造了玉龙雪山、纳西古乐、东巴文化等旅游品牌，制作了《印象丽江·雪山篇》大型实景文艺演出，产生了很好的社会效益和经济效益。六是创意宣传。比如焦作市推荐了反映自己旅游资源题材的文章入选高中教科书。
启示五：市场机制是发展旅游的内在动力
三市发展旅游，坚持遵循市场经济规律，政府主要掌控核心资源，承担规划、监管、保护、引导等方面的责任，通过宏观调控和市场调节引导企业进行投资经营。景区实行所有权、管理权、经营权分离，使景点得到成功开发。
启示六：人才资源是发展旅游的智力支撑
三市大力实施“人才强旅”战略，设立专家和人才库，建立重大项目决策专家咨询制度，重视旅游人才基地建设，保障旅游产业对人才的需求。尊重和保护各类人才，对有突出贡献者给予重奖。同时，在全国各地招募旅游管理、营销、策划人才。来自五湖四海的人才，在这些地区找到了创业的平台，展示才华的舞台，同时也成就了三市旅游的辉煌。
第六个问题我市打造湿地休闲之都建设重要旅游目的地的对策
1．进一步理清发展思路，统筹搞好规划布局。我市旅游业应紧紧围绕打造湿地休闲之都建设重要旅游目的地核心任务，以景区和基础设施建设为支撑，进一步整合资源，统筹规划布局，突出特色，打造精品，创新体制机制，强化服务和管理，加快构建产业化、市场化、国际化的大旅游发展格局。按照“一核、两带、三区、四季”的发展布局，做强做大六条精品旅游线路，精心打造七项系统工程。即：围绕湿地温泉休闲旅游这个核心，由西向东打造百里滨海旅游产业带，由北向南打造辽河风光带，以红海滩湿地旅游度假区、鼎翔生态旅游度假区、辽河口生态旅游聚集区为支点，强化盘锦四季旅游主题，开通“生态农业之旅、湿地风情之旅、历史文化之旅、石油工业之旅、经济园区考察之旅、辽滨看海之旅”六条精品线路，打造“旅游景区工程、旅游住宿工程、旅游交通工程、旅游购物工程、旅游餐饮工程、旅游促销工程、旅游人才工程”七项系统工程。
2．进一步整合湿地资源，着力打造精品旅游品牌。盘锦旅游资源的不可替代性、景观多样性、神奇壮观性，在国内可以说是绝无仅有，发展潜力巨大。因此，在旅游开发上，必须树立整体资源观和大旅游、大产业的发展理念，围绕特色借题发挥，借势发展，把特色建设成精品。特别是对湿地和温泉资源，以及红海滩风景区、鸳鸯沟风景区，应着力吸引国内外顶尖级旅游策划、开发建设经营公司，通过资源整合，统筹规划，整体开发，打造世界知名，国内一流的旅游品牌，让盘锦真正成为世界级的湿地休闲旅游目的地。
3．进一步加大体制机制创新，形成统筹科学的管理体制。加快建立统一管理，各司其职，上下联动的旅游发展推进机制。进一步深化改革，整合现有资源，引导旅游企业向集团化、品牌化方向发展。通过联合、兼并、收购或股份制改造等多种形式，组建跨县区、跨行业、跨所有制的旅游龙头企业和旅游集团，实现规模化、集约化经营。全面加强区域旅游合作，建立无障碍旅游区，使区域旅游要素实现最大限度的自由流动，特别是加强与沿海经济带、沈阳经济区及环渤海区域的旅游协作，联手打造大旅游发展格局，逐步实现旅游市场一体化。完善人才引进培训机制，采取强力措施吸引优秀旅游人才，通过分期分批输送旅游管理部门、景区景点和旅游企业（旅游社团）骨干人员到市外、著名高校、旅游经济发达城市和知名旅游企业深造或挂职锻炼，定期邀请国内著名专家或管理精英为旅游管理人员授课等形式，不断提高盘锦旅游从业人员的素质和能力。整合和挖掘各级职业技术学院、党校等教育资源，加大对旅游从业人员培训，逐步形成学历教育、职业教育、培训相结合的旅游教育培训体系。
4．进一步加强配套服务，增强旅游业的吸引力。应坚持政府主导、市场化运作的原则，进一步加强旅游基础设施建设，全面提升设施配套水平和服务接待能力。尽快完善重点旅游景区配套设施建设，包括景区内部旅游通道、公厕、垃圾清运与处理、供电、供水、排污，以及重点生态旅游景观区的保护设施等。加大通往景区公路的建设力度，尽快建成便捷、畅通的旅游通道。加强对旅行社、星级酒店、旅游定点餐馆、商场、旅游景点、导游员等行为规范和管理，制定管理条例、服务标准和经营规范，进一步净化旅游软环境。
5．强化宣传推进力度，实现强大的市场冲击力。要大力搞好宣传推介，让东北熟悉盘锦，让中国知道盘锦，让世界了解盘锦。一是品牌推广。紧紧围绕建设“中国湿地休闲之都”的战略目标，塑造以中高端滨海度假、湿地休闲、民俗体验为主的国际湿地休闲度假旅游品牌，确立盘锦在东北地区尤其是在辽宁沿海经济带中旅游产品特色鲜明、品牌独特的形象地位。二是高端引领。通过系列高端产品体验、展示及推广活动，吸引具有更高消费能力且针对性更强的高端消费群体，沉淀优质滨海度假对象和生态体验顾客群，提高盘锦滨海景区旅游消费的水平和档次。三是节庆带动。应进一步扩大几个具有品牌价值的固定旅游节庆活动规模和效应，如湿地旅游周、湿地观鸟月、河蟹节等，在每年固定的时间段开展集中宣传，营造声势，以此提高旅游产业的人气。与此同时，应根据不同时间段的特色和主题，设计灵活多样的活动形式，丰富主题活动内容。通过节庆促销，平衡旅游季节性波动，重点导入春、冬淡季的旅游产品，减少季节限制，形成持续的旅游客流。四是整合营销。以原生态湿地旅游与高端滨海休闲度假的完美结合产品系列，与其他特色旅游产品捆绑成为具有不同主题、功能互补的品牌产品集群，联合推广，形成强大市场冲击力，拓宽、优化旅游市场。
6．合理开发，加强旅游生态保护建设。在开发利用旅游资源过程中，要充分考虑环境与资源对旅游业发展的承载能力，尊重自然规律，注重选择合理的开发模式，防止因短期行为而过度开发资源，造成对环境的污染和破坏。积极采取法律、行政和经济等手段，加强对旅游区的生态管理。坚持开发与保护并重、保护优先的原则，注重旅游区污染防治与生态保护设施的建设，努力提高旅游管理和环境保护的能力和水平。
打造湿地休闲之都建设重要旅游目的地是盘锦旅游业的重要支撑，加快转变发展方式是旅游行业一项长期的工作任务，也是一个持续的工作过程，它要求我们根据旅游业发展的实际状况和旅游供需市场的变化，不断调整工作思路和工作举措。我们坚信，随着国民经济的持续发展和全社会对旅游业重视度、关注度的不断提高，盘锦旅游业一定会在不远的将来，真正成为经济社会的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
